Размер шрифта: A A Цветовая схема: A A Карта сайта Обращения

Методические рекомендации

29.12.2016 14:28:06
Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе террористического акта
История подвига 1

История подвига 2

История подвига 3

Интернет и антитеррор

Ислам традиционный и вымышленный

Молодежь и антитеррор

Остановим терроризм

Что такое терроризм
День солидарности в борьбе с терроризмом - 3сентября.

Пять типовых сценариев проведения комплекса общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, разработаны для разных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:
  • №1 − для крупных городов (региональных центров, столиц
  • национальных республик и т.п.);
  • №2 −для средних и малых городов;
  • №3 −для посёлков городского типа;
  • №4 −для сёл;
  • №5 − для отдельных целевых аудиторий (вузов, образовательных учреждений среднего специального образования, школ и т.п.).
Программа комплекса мероприятий в каждом типовом сценарии подразделяется на два блока, «обязательный» и «произвольный».
«Обязательный блок» − главное общественно-политическое массовое мероприятие определённого формата (митинг, шествие и митинг и др.)
«Произвольный блок» − дополняющие мероприятия разного вида (культурные, эстрадные, спортивные, научные и др.). Организаторам на местах следует самостоятельно, с учётом наличных ресурсов, определять виды дополнительных мероприятий, их количество и масштаб (массовый или камерный).
 
При создании развёрнутого (полного) сценария должны учитываться наличные ресурсы, конкретный перечень организаторов, участников, площадок и мероприятий, а также местная специфика:
  • уровень (низкий, средний, высокий) террористической угрозы;
  • тип террористической угрозы (непосредственной или
отдалённой);
  • национально-этническое и конфессиональное многообразие;
  • социально-культурная и экономическая ситуация;
  • уровень жизни населения;
  • состояние общественного мнения.
 
Содержание методических рекомендаций:
1. Цель и задачи мероприятий
2. Организаторы
3. Целевые группы
4. Участники
5. Массовая аудитория
6. Инструментарий (виды и форматы мероприятий)
7. Особенности типовых сценариев для разных регионов
8. Типовые тексты ведущих (выступлений)
6. Развёртывание типового сценария в подробный (полный)

1. Цель и задачи мероприятий
Главная цель мероприятий − консолидация общества и противодействие терроризму.
Расстановка смысловых акцентов направлена на решение следующих задач:
  • выработка у граждан идеологического антитеррористического «иммунитета»:
  • однозначно негативной оценки целей и методов террора (бесчеловечных и неэффективных, несущих смерть и горе народам);
  • осуждения фанатизма и антипатриотизма террористов, (которыми манипулируют внешние антироссийские силы − международные террористические организации и спецслужбы);
  • дезавуирование любых попыток и форм оправдания терроризма, некорректных оценок (в том числе со стороны неправительственных организаций) ведущейся государством борьбы с ним;
  • одобрение и активная поддержка антитеррористической борьбы;
  • формирование установок и усвоение последовательности действий на случаи:
  • обнаружения некорректных оценок терроризма,
  • столкновения с его проявлениями;
  • террористической атаки;
  • пробуждение сострадания к жертвам террора, их родственникам и близким.
2. Организаторы
Организация мероприятий проводится при официальной поддержке антитеррористической комиссии субъекта Российской Федерации.
В качестве основных организаторов должны выступать институты гражданского общества − общественные объединения и организации, что должно убедительно демонстрировать гражданскую активность − общественное осуждение терроризма и солидарность с антитеррористической борьбой государства:
  • молодёжные, студенческие организации, в том числе профсоюзные (РАПОС, Российский студенческий союз, Всемирное молодёжное движение «Против терроризма и экстремизма» и др. общероссийские, межрегиональные и местные организации);
  • общественные организации и объединения, в том числе ветеранов: военной службы, спецслужб, правоохранительных органов (в т.ч. Всероссийская общественная организация «Россия − антитеррор», Ассоциация ветеранов подразделений антитеррора «Альфа», казачества, поисковых отрядов и др.);
3. Целевые группы
Главная целевая группа: молодёжь.
В первую очередь, непосредственные участники мероприятия − студенты вузов, учащиеся средних образовательных учреждений, старшеклассники, а также молодые служащие, предприниматели и работники.
Второй группа: граждане − непосредственная аудитория проводимых мероприятий.
Третья, опосредованная целевая группа: широкая массовая аудитория СМИ и интернет-ресурсов, осуществляющих информационную поддержку.

4. Участники
4.1. В перечень vip-участников входят должностные лица и общественные деятели, по роду своей деятельности так или иначе участвующие в борьбе с терроризмом и ликвидации его последствий, а также представители влиятельных общественных институтов и организаций:
  • представители органов власти ‑ администрации (губернатор и т.д.), депутаты;
  • представитель Антитеррористической комиссии субъекта федерации;
  • ветераны правоохранительных органов и спецслужб;
  • «лидеры общественного мнения» ‑ учёные, деятели культуры, известные журналисты, преподаватели, учителя, врачи, спортсмены;
  • представители общественных организаций (молодёжных, благотворительных, ветеранских и т.п.);
  • религиозные лидеры;
  • жертвы террора, их родственники.
В ходе мероприятий предусматриваются публичные выступления vip-участников с возможностью подготовки для них рабочих материалов.
4.2. Участники программы мероприятия (артисты, спортсмены, учёные, члены общественных организаций и т.п.).
4.3. Непосредственные массовые участники − члены молодёжных, студенческих, общественных организаций и приглашённые граждане.
4.4. Аудитория проводимых мероприятий − присутствующие на них граждане.
 
5. Массовая аудитория
Количество привлечённых участников и опосредованной массовой аудитории мероприятий определяется коммуникативными каналами и объёмами информирования − организацией информирования и договорённостями об информационной поддержке через:
  • информационные ролики на ТВ и радио;
  • публикации в печатных и интернет-СМИ;
  • информационная поддержка в социальных сетях;
  • билборды, растяжки;
  • наружная информация (плакаты, афиши, объявления);
  • раздача информационных материалов (листовок, приглашений, флаеров, стикеров, сувенирной продукции, брошюр и памяток, описывающих, что делать в случае террористической атаки);
  • прямые приглашения организаторами мероприятий (обзвоны, директ-мейл и т.п.).
 
6. Инструментарий (виды и форматы мероприятий)
Цели мероприятия открывают широкую палитру инструментария, позволяют придать общественно-политический окрас широкому перечню видов массовых мероприятий:
6.1. Общественные мероприятия:
  • слёты, сборы, лагеря;
  • демонстрации, шествия, митинги, пикеты, флеш-мобы и т.п.;
  • собрания, заседания;
  • встречи с vip-персонами (ветеранами антитеррористической борьбы, представителями власти, общественных организаций, участвующих в борьбы с терроризмом);
  • акции (раздача сувенирной продукции, сбор подписей и т.п.)
  •  
6.2. Культурные мероприятия:
  • концерты, выступления артистов и художественных коллективов:
  • классического и народного искусства;
  • популярной и рок-музыки;
  • самодеятельных коллективов;
  • художественные выставки (картин, скульптуры и т.п.) и экспозиции (например, документов, связанных с борьбой с терроризмом);
  • открытие памятников, мемориалов;
  • презентация, издание полиграфической продукции (книги, плаката, открытки и т.п.)
6.3. Спортивные и физкультурные мероприятия:
  • соревнования, товарищеские матчи;
  • показательные выступления;
  • массовые забеги, заплывы, марафон и т.п.;
  • спортивные акции (восхождение на горную вершину и т.п.).
6.4. Научные мероприятия:
  •  
  •  
  • «круглые столы»
  • подготовка рефератов
  • подготовка научных публикаций
7. Особенности типовых сценариев для разных регионов
Типовые сценарии для разных субъектов федерации (расположенных в разных Федеральных округах) разработаны применительно к региональным особенностям.
Содержательные смысловые акценты расставлены зависимости от:
  • уровня и характера террористической угрозы;
  • состояния общественного мнения о терроризме (определяемых, предпочтительно, данными социологических исследований);
  • «посланий», которые необходимости донести до целевых групп и широкой аудитории и, соответственно, формируемых установок;
  • оценки общественным мнением террористической угрозы;
  • местными культурными традициями,
Выбор перечня организаторов, участников, видов и формата мероприятий, площадок, типовых фрагментов текста ведущих (выступлений) определяется:
  • перечнем организаторов, наличию рабочих контактов и уровнем взаимодействия с:
    • местной администрацией;
    • политическими партиями;
    • общественными организациями;
    • лидерами общественного мнения − потенциальными vip-участниками мероприятий (выступающими);
  • наличными и доступными ресурсами:
  • площадками для проведения мероприятий;
  • учреждениями культуры, творческими коллективами, артистами;
  • спортивными объектами, клубами, обществами, командами, секциями;
  • научными учреждениями и организациями;
  • учебными заведениями (среднего, среднего специального и высшего образования);
  • благотворительными организациями;
  • предпринимателями (компаниями) − участниками благотворительных акций;
  • местными особенностями решения организационных, финансовых и материально-технических вопросов.
 
8. Типовые тексты для ведущих (выступлений)
Тексты ведущих (выступлений) в развёрнутых (полных) сценариях представляют собой два основных блока:
  • общая часть (приводится в каждом типовом сценарии), описывающая:
  • масштабы и характер террористической угрозы для общества;
  • позитивность антитеррористической борьбы;
  • формы помощи жертвам терроризма, их родственникам и близким;
  • порядок действий в случае террористической атаки или столкновения с проявлениями терроризма;
Типовые тексты ведущих дополняются и корректируются по мере уточнения всех параметров мероприятий, в полном сценарии в них подробно прописываются:
  • фамилия, имя и отчество, должности и место работы (членство в политических партиях, общественных организациях), регалии vip-участников (выступающих);
  • названия участвующих организаций;
  • наименования площадок.
9. Развёртывание типового сценария в подробный (полный)
Развёрнутый (полный) сценарий разрабатывается на основе типового, по мере определения перечня организаторов, участников, площадок проведения, вида и формата мероприятий и вёрстки плана организационной работы по подготовке и проведению мероприятий.
В специальной части, которая дописывается непосредственными организаторами, осуществляется привязка вида и формата выбранного перечня мероприятий к антитеррористической тематике и местной специфике.
На основании конкретной информации корректируются, дополняются и подробно прописываются:
  • последовательность мероприятий (событий, эпизодов);
  • хронометраж
  • участники
  • выступающие
  • тексты выступлений.